11月23号,经过一个多月的筹备,由上海复恩社会组织法律研究与服务中心(以下简称“复恩”)携手商道纵横(以下简称“商道”)与上海水莲慈善基金会联合承办的2018年中国基金会发展论坛·平行论坛于上午10:30在苏州香格里拉大酒店如期举行。
这是复恩连续三次承办中国基金会发展论坛平行论坛,复恩结合“拾年—社会转型与中国基金会”主题,与各位公益界同仁分享和交流基金会合规与有效的资助。本次平行论坛共分了四个环节,不仅有嘉宾解读“合规”与“有效”,还有现场观众也能参与进来,就这两各方面和嘉宾互动提出自己的观点和疑惑。
环节一:基金会合规运作的七种武器
复恩理事长陆璇律师从治理健全、战略清晰、劳动规范、内控有效、信息公开、资助合规、投资合法这七个方面说明基金会要如何合规资助以运作。陆律师列举了《慈善法》及相关配套规定供现场同仁参考,也通过几个简单的案例恰当的说明“合规”的重要性。
“战略为什么跟法律有关?因为战略跟操作有关系。我们有些基金会被处罚的原因就是超越宗旨和业务范围,从事一些违规活动。宗旨和业务范围其实都是由战略的体现,你原来在基金会设立和发起的时候,在章程中写的宗旨是什么?你的业务范围是什么?其实是非常重要的。”
环节二:从“有效执行”到“价值共创”
商道副总经理刘涛侧重讲资助项目的选择、执行与效益。刘涛从建立整体的战略性规划(我们做什么?我们在那个领域?通过什么方式来做?具体策划那些项目?一起做什么项目),到项目执行过程中(我们怎么去监督和评估它?),再到项目执行末期(我们的结果、效益是什么?)这样的逻辑,通过战略契合+高效协作+价值共创三个方面去谈通过项目的有效执行达到社会价值共创的效果。
“价值共创(是)我们最后的目的。做了一大堆事情,最后出来的活动,项目取得非常好的成果,(那么)成果是什么?(比如)我们给当地孩子上了一节课,给当地孩子捐了铅笔盒。我们去看效果,我相信每一个从事这个领域工作的(人)对于项目是否取得效果,心中是有概念的。所以需要创造收益(的)人群持续改善,如果能把变成一项制度化、社会化行动,那是最好的情况。”
环节三:圆桌讨论
我们邀请到南都公益基金会秘书长彭艳妮、上海宋庆龄基金会理事及副秘书长杨晔及北京永真公益基金会秘书长朱秋霞,还有前两位分享嘉宾刘涛副总经理与陆璇律师作为本环节的嘉宾。大家围绕基金会运作及项目资助过程中常见的问题特别的合规问题展开讨论,例如:为什么基金会的合规很重要?对一个刚刚成立的新基金会,最重要的合规建设的建议是什么?作为一个基金会,面对众多的项目申请,应该如何筛选项目的,以确保项目有效?
朱秋霞秘书长认为:
(在)合规这个态度上,我们要建立积极防御的思维。你不可能防住所有的风险,(所以)我们要认真坦诚遇到任何问题,积极去解决它,要回到初心,回到使命,建立积极防御的心态。”
彭艳妮秘书长说:
“做合规合法是每一个公益组织的底线,这两年密集出台了很多的政策性的文件,各种法规。我觉得很多公益组织并不是很了解具体的内容。作为基金会负责人,你得重视,首先搞清楚这些东西怎么回事。”
杨晔副秘书长也赞同合规是底线:
“我个人觉得基本的治理还是最最基础的。首先不是说其他不重要,都很重要。(但)一个良好的治理架构肯定是第一步,之后要结合良好的制度,要进行培训,要进行方方面面的投入才有可能让一个机构(而且这个机构还不是单指基金会)长治久安。”
刘涛副总经理的建议是:
“如果说今天的问题(是)从一个基金会成立,(然后要去)做合规的话,我认为第一步要选一个好的秘书长,不要让外行来指挥内行,这个秘书长自己要有好的合规意识。第二,基金会如果要正规的发展,还是需要有专业人士在旁边帮你去看着的。”
环节四:现场互动提问
提问环节现场与会者集中在“工资记账”“捐赠与采购”“项目评估效益”“股票捐赠”“志愿补贴”“社区基金会”等数个方面,五位嘉宾都根据自己丰富的经验一一解答或提出建议。
复恩期待能通过自己的专业力量,支持到更多的公益同仁及公益组织,推动基金会及其他社会组织的健康与可持续发展